各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

經縣政府同意，現將《靖宇縣農村客運偏遠冷僻線路運營補貼實施方案》印發給你們，請遵照執行。

靖宇縣人民政府辦公室  

2020年7月8日    

（此件公開發布）

靖宇縣農村客運偏遠冷僻線路

運營補貼實施方案

為了貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于深入推進“四好農村路”發展的實施意見》（吉政辦發〔2018〕25號）和《吉林省扶貧辦關于印發〈吉林省貧困對象退出指南〉的通知》（吉扶辦〔2018〕103號）等文件精神及縣委縣政府脫貧攻堅工作相關要求，扎實推進我縣行政村通客運班車工作，更好地滿足全縣人民群眾安全、經濟、便捷出行需求，保障我縣農村客運可持續發展，結合我縣農村客運發展實際特制訂本方案，對我縣偏遠冷僻線路實施運營補貼。

一、補貼原則

1.客運行業公益性與客運企業市場化運作相結合的原則；

2.方便居民低成本出行與企業健康發展、高質量服務相結合的原則；

3.政府補貼與企業承擔相結合的原則。

二、運營補貼對象及范圍 

按照縣委縣政府要求，在2019年度完成19個行政村偏遠冷僻線路通客運班車任務的道路旅客運輸企業和城市公共交通客運企業，分別為：白山市華龍運輸集團靖宇運輸有限公司、靖宇縣宏達公交有限責任公司、靖宇縣交通運輸服務有限公司。今后年度對實施補貼的冷僻線路可根據實際情況增加或減少。

三、補貼標準及預算

1.補貼標準。根據我縣行政村通客運班車工作的實際情況，在2019年度完成政府要求開通的19個行政村12條農村客運偏遠冷僻線路的運營班車，按照核定補貼標準（附件1）給予運營補貼。

補貼計算公式：行駛里程/次×運行車次/天×運營天數×車輛運營成本/公里＝農村客運偏遠冷僻線路運營補貼。

其中：行駛里程為新延伸或新開辟線路的運行里程；運行車次為每天當中運行的車次；運營天數為每一年度運行的實際天數。

2.補貼預算。不考慮物價變動等因素，預計補貼1652元/天；按照運營計劃滿勤運營預計補貼261182元/年。今后年度暫按上述標準執行或根據實際情況隨時調整。

四、補貼資金及來源

2019年度的運營補貼根據《吉林省交通運輸廳、吉林省財政廳關于印發農村客運和出租車行業成品油價格補貼政策調整實施意見的通知》（吉交聯發〔2016〕46號）文件的具體要求，直接使用我縣退坡資金進行補貼。2020年末開始足額納入財政預算，如有結余或差額，列在下一年度。

五、操作流程

（一）冷僻線路運營補貼的申報。

此次申報冷僻線路運營補貼年份為2019年度，各客運企業、公交企業應將申報材料于2020年7月31日之前準備完畢上報至縣交通運輸部門。2020年及今后年度冷僻線路運營補貼的申報在次年的1月份進行申報，申報資料如下（所有資料復印件需加蓋單位公章）：

1.《靖宇縣農村客運偏遠冷僻線路運營補貼審批表》；

2.《靖宇縣行政村“鄉鎮轄區村鎮班車”通車登記表》；

3.企業法人工商營業執照、道路經營許可證、車輛道路運輸證等證照的復印件；

4.申請資料真實性承諾書。

（二）數據審核及公示。

各鄉鎮政府應結合本轄區行政村通車情況，對各客運企業、公交企業申報的偏遠冷僻線路運營補貼有關通車信息及本轄區行政村出具的《靖宇縣行政村“鄉鎮轄區村鎮班車”通車登記表》真實性進行審核，并在《靖宇縣農村客運偏遠冷僻線路運營補貼審批表》中簽署審核意見；縣交通運輸部門負責對各客運企業、公交企業申報的其他材料進行審核，并結合鄉鎮政府審核意見，計算出相應補貼金額后向社會公示，公示無異議后報縣財政部門申請撥付資金。

六、資金撥付

財政部門根據核定的運營補貼金額按相關程序撥付資金至交通運輸部門，由交通運輸部門撥付至各相關運營企業，確保農村客運偏遠冷僻線路運營車輛切實享受到運營補貼。

七、責任和監督

（一）企業對其提供的各項數據、資料的真實性、準確性負責；

（二）企業除了接受行業管理部門（單位）監督外，可以自行組織或委托第三方調查評估機構不定期對當年度線路實際配車數、班次數等進行抽查監管；

（三）若上級單位安排對農村客運偏遠冷僻線路運營補貼專項資金進行績效評價或審計監督，企業有配合義務；

（四）若發現公司擅自削減車次等違反相關法律法規的行為，提交行業管理部門予以處理；

（五）對弄虛作假等違反法律法規或財經紀律的行為，一經查實，追回補貼資金。同時追究相關人員責任，情節嚴重或造成嚴重后果的責任人員，依法追究法律責任。

附件 1.《靖宇縣農村客運偏遠冷僻線路運營補貼審批表》

2.《靖宇縣行政村“鄉鎮轄區村鎮班車”通車登記表》